各相關單位：

　　現將《二連浩特市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　2021年12月28日

　　二連浩特市社會救助和保障標準與物價上漲

　　掛鉤聯動機制工作實施方案

　　為有效緩解物價上漲對低收入困難群眾基本生活的影響，進一步保障和改善民生，依據2021年自治區人民政府辦公廳下發《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》（內政辦發〔2021〕6號）要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體原則

　　聯動機制按照明確職責、改善民生，科學測算、綜合評定原則，著力緩解低收入困難群眾基本生活造成的影響，逐步實現各項社會救助和保障標準的提高幅度與經濟發展速度居民收入增長水平基本同步。

　　二、主要內容

　　（一）聯動機制補貼保障對象

　　享受國家定期撫恤補助的優撫對象、低保對象、特困人

　　員、領取失業保險金人員、社會散居和福利機構集中供養的孤兒、事實無人撫養兒童、高等院校家庭經濟困難學生。

　　（二）聯動機制啟動條件

　　聯動機制以盟市為單位統一啟動，滿足以下任一條件即啟動聯動機制：盟市居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3%，盟市CPI中的食品價格指數單月同比漲幅達到6%。

　　（三）聯動機制發放標準測算

　　補貼標準按照以下公式按月測算：城市價格臨時補貼標準=城市低保保障標準×盟市城鎮低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI）同比漲幅；農村牧區價格臨時補貼標準=農村牧區低保保障標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI）同比漲幅。

　　城市每人每月補貼不足30元的，按30元發放，超過30元的據實發放；農村牧區每人每月補貼不足15元的，按15元發放，超過15元的據實發放。

　　（四）聯動機制補貼發放方式

　　價格臨時補貼采取“按月測算、按月發放”的辦法，確保在指數發布后20個工作日完成價格臨時補貼發放工作。在通過現有渠道向困難群眾發放價格臨時補貼時，要注明所發補貼為價格臨時補貼”。若當月未啟動聯動機制，即中止聯動機制，停止發放價格臨時補貼。

　　（五）資金來源

　　享受國家定期撫恤補助的優撫對象、低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、社會散居和福利機構集中供養的孤兒、事實無人撫養兒童、高等院校家庭經濟困難學生的價格臨時補貼資金由地方財政予以保障。對城鄉低保對象、特困人員發放的價格臨時補貼可以從地方困難群眾基本生活救助資金列支。領取失業保險金人員的價格臨時補貼資金從失業保險基金中列支。

　　三、工作職責

　　各相關部門要加強聯動機制的統籌協調，強化責任分工，精心組織安排，確保工作落實。

　　（一）市統計局負責提供全盟居民消費價格指數（CPI）及CPI中食品價格指數、城鎮低收入居民基本生活費價格指數(SCPI)。

　　（二）市發改委負責及時發布啟動或中止聯動機制，準

　　確測算臨時補貼標準，匯總符合發放價格臨時補貼對象人數及資金需求計劃，上報市政府批準組織實施。

　　（三）市民社局負責提供城市低保保障標準、農村牧區低保保障標準；提供低保對象、特困人員、社會散居和福利機構集中供養的孤兒、事實無人撫養兒童統計數據，提出資金需求計劃，做好職責范圍內的補貼對象價格臨時補貼的發放工作。

　　（四）市財政局負責積極統籌安排價格臨時補貼資金，確保資金及時足額發放。

　　（五）市人力資源社會保障局負責提供領取失業保險金人員統計數據，提出資金需求計劃，做好職責范圍內的補貼對象價格臨時補貼的發放工作。

　　（六）市退役軍人事務局負責提供享受國家定期撫恤補助的優撫對象統計數據，提出資金需求計劃，做好職責范圍內的補貼對象價格臨時補貼的發放工作。

　　（七）內蒙古師范學院二連浩特國際學院負責提供高等院校家庭經濟困難學生統計數據，提出資金需求計劃，做好職責范圍內的補貼對象價格臨時補貼的發放工作。